全球主要工業(yè)國氫能戰(zhàn)略概覽
來源：中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 2021-09-03
近年來，全球主要國家高度重視氫能與燃料電池的發(fā)展。美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將氫能上升到國家能源戰(zhàn)略高度,不斷加大對氫能及燃料電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持力度。據(jù)外媒統(tǒng)計(jì)，截止目前，占全球三分之一總?cè)藬?shù)的國家都制訂了氫能發(fā)展戰(zhàn)略。
已發(fā)布氫能戰(zhàn)略的國家和地區(qū)有：日本、美國、歐盟、韓國、印度、加拿大、澳大利亞、智利、挪威、德國、法國、西班牙、荷蘭和葡萄牙。而中國，巴西，土耳其，新西蘭和烏克蘭、阿曼也正在制定各自的國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略。以下是各國氫能政策的不完全整理：
日本
2014年，日本修訂了《日本在復(fù)興戰(zhàn)略》，發(fā)出建設(shè)“氫能源社會(huì)”的呼吁，同時(shí)在第四次《能源基本計(jì)劃》中，將氫能源定位為與電力和熱能并列的核心二次能源，提出建設(shè)“氫能源社會(huì)”。同年，《日本氫和燃料電池戰(zhàn)略路線圖》正式發(fā)布；2015年，日本政府在實(shí)施政方針演說中公開表達(dá)了實(shí)現(xiàn)“氫能社會(huì)”的決心，旨在繼續(xù)建造燃料電池加氫站之后，通過氫能發(fā)電站的商業(yè)運(yùn)作來增加氫能流通量并降低價(jià)格。NEDO也出臺了氫能源白皮書，將氫能源定位為國內(nèi)發(fā)電的第三支柱；2017年12月制定了《氫能基本戰(zhàn)略》，2018年7月制定了《第五次能源基本計(jì)劃》，2021年3月12日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省又發(fā)布了新版《氫能與燃料電池路線圖》。
美國
2021年7月，美國參議院通過了5500億美元的《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》。《法案》提出聯(lián)邦將撥出95億元獎(jiǎng)金用于支持氫能領(lǐng)域，其中80億將用于建設(shè)至少四個(gè)區(qū)域性清潔氫能樞紐。清潔氫能樞紐將被用作氫燃料生產(chǎn)地點(diǎn)，用于供暖、交通和制造業(yè)等領(lǐng)域。該法案稱，至少將在“天然氣資源最豐富”的地區(qū)建設(shè)兩個(gè)區(qū)域中心。生產(chǎn)氫氣的其他可選擇能源包括核能、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能)以及生物質(zhì)能。另外清潔氫法案還將特別授權(quán)10億美元的撥款，用于提高電解槽效率和成本效益的項(xiàng)目，其目標(biāo)是到2026年將綠氫成本降至2美元/公斤以下（現(xiàn)氫氣的價(jià)格5美元//公斤以上。）
歐盟
2021年7月，歐盟對2020年7月發(fā)布的氫能戰(zhàn)略進(jìn)行補(bǔ)充，通過歐洲的Fit for 55 一攬子減排提案，旨在確保2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比減少55%，并在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。另外，法案公布全球首個(gè)碳邊境調(diào)整機(jī)制稅，確保進(jìn)口產(chǎn)品碳價(jià)格和歐盟內(nèi)部相同。
英國
2021年8月17日，英國政府發(fā)布了其首個(gè)氫戰(zhàn)略，為英國政府到2030年實(shí)現(xiàn)5吉瓦低碳?xì)渖a(chǎn)能力的雄心奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)該戰(zhàn)略，到2030年前，英國將吸引40億英鎊的私人投資，新增9000余個(gè)高質(zhì)量的工作崗位。到2030年，氫將在英國化工、煉油廠、電力和重型運(yùn)輸（如航運(yùn)、重型貨車和火車）等高污染、能源密集型行業(yè)脫碳方面發(fā)揮重要作用；2050年，英國20-35%的能源消耗將以氫為基礎(chǔ)，最終為英國2035年減少78%排放和2050年凈零排放目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。
印度
2006年，印度推出第一個(gè)氫能和燃料電池路線圖開始，印度新能源和可再生能源部就將氫能視為一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。2016年，印度新能源和可再生能源部門發(fā)布報(bào)告，提出一項(xiàng)增加研發(fā)的全面計(jì)劃，包括為不同的電解槽技術(shù)及可再生能源的整合提供大量資金。2021年8月，總理莫迪在的印度獨(dú)立日慶祝活動(dòng)上宣布了25年內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)，包括擴(kuò)大清潔能源如天然氣的使用、推廣電動(dòng)車，將印度打造成全球綠色氫生產(chǎn)中心，并爭取到2030年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)。
俄羅斯
2021年4月，俄羅斯新出爐了《2024年前俄羅斯氫能發(fā)展構(gòu)想》。其中表示，到2050年，俄羅斯氫能出口量將達(dá)790-3340萬噸，出口創(chuàng)收將達(dá)236-1002億美元。2021年8月6日，俄羅斯發(fā)布分階段發(fā)展氫能戰(zhàn)略。戰(zhàn)略文件指出，從現(xiàn)在起到2050年，俄羅斯的氫能工業(yè)將歷經(jīng)幾個(gè)發(fā)展階段：
第一階段是從現(xiàn)在開始的三年半中，建成集生產(chǎn)、出口為一體的氫能項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群，在俄羅斯國內(nèi)推廣使用氫能；
第二階段與第三階段是2025年—2035年以及2035年—2050年，主要用來建設(shè)以出口為導(dǎo)向的生產(chǎn)項(xiàng)目，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)使用氫能技術(shù)。
韓國
2019年1月17日，韓國政府在蔚山市發(fā)布“氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖”。韓國氫能路線圖規(guī)劃不僅僅局限于汽車領(lǐng)域，內(nèi)容還包括到2040年氫燃料家用汽車275萬輛；家用發(fā)電600MW；氫燃料出租車8萬臺；氫燃料巴士4萬臺；氫燃料卡車3萬臺；年減少大氣污染2373噸；創(chuàng)新工作崗位42萬名；經(jīng)濟(jì)效果43兆韓元；氫能發(fā)電1040TOE，溫室氣體減少2728萬噸；發(fā)電量55949Gwh。
在建設(shè)加氫站方面，韓國政府考慮為建設(shè)加氫站提供補(bǔ)貼的方案，并通過“監(jiān)管沙盒”等放寬管制措施積極吸引民間資本的參與。
在燃料電池方面，韓國政府爭取到2040年把燃料電池產(chǎn)量擴(kuò)大至15GW，這為去年韓國發(fā)電總量（133GW）的7-8%水平。為此，韓國政府將積極利用石化工程中產(chǎn)生的5萬噸副產(chǎn)氫，并積極擴(kuò)建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
“夢想和現(xiàn)實(shí)”
從以上發(fā)布的國家級氫能戰(zhàn)略來看，大多數(shù)國家的氫能戰(zhàn)略中對氫能行業(yè)的發(fā)展持積極肯定態(tài)度。全球?qū)淠馨l(fā)展信心巨大，但仍需要理性推進(jìn)。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持環(huán)保初心，提升技術(shù)能力與市場競爭力；深入研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做好頂層設(shè)計(jì)，兼顧氫能行業(yè)發(fā)展的理想和現(xiàn)實(shí)。
